日前,國家醫(yī)保局辦公室發(fā)布《關(guān)于加快落實醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的通知》(以下簡稱《通知》),其中提到,各省級醫(yī)療保障局、藥品和醫(yī)用耗材集中采購機構(gòu)(以下簡稱“集中采購機構(gòu)”)必于2020年年底前建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度,制定印發(fā)相關(guān)政策文件,并在醫(yī)療保障局官方網(wǎng)站、集中采購平臺公示《醫(yī)藥價格和招采失信事項目錄清單(2020版)》。
《通知》指出,醫(yī)藥價格和招采信用評價制度是藥品和醫(yī)用耗材集中采購市場的基礎(chǔ)性制度,對規(guī)范市場行為、凈化交易環(huán)境、保障群眾利益具有重要意義。各省級醫(yī)療保障局、集中采購機構(gòu)要高度重視,充分認識制度建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性,切實增強責任感和使命感,扎實推進各項工作,按時保質(zhì)落地實施。
《通知》強調(diào),各省級集中采購機構(gòu)盡快組織本省份投標掛網(wǎng)企業(yè)按要求提交“醫(yī)藥企業(yè)價格和營銷行為信用承諾書”,要提高服務意識,線上線下并行,方便醫(yī)藥企業(yè)提交守信承諾、報告相關(guān)信息。
同時,守信承諾是落實信用評級、采取處置措施的主要基礎(chǔ),各省級醫(yī)療保障局、集中采購機構(gòu)要將此作為現(xiàn)階段工作的重中之重,設(shè)定階段性目標,抓緊抓實。2021年2月底前,投標掛網(wǎng)企業(yè)書面承諾提交比例要達到80%以上,2021年3月底前,達到95%以上。對提交不及時的,省級集中采購機構(gòu)要及時提醒時限要求,告知有關(guān)影響,做好詳細記錄,作為后續(xù)處理依據(jù)。
《通知》提出,自本地區(qū)醫(yī)藥價格和招采信用評價制度生效之日起,醫(yī)藥企業(yè)參加或委托參加藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購、掛網(wǎng)采購、備案采購須提交守信承諾。對于未提交書面承諾的,自2021年4月1日起,各省級集中采購機構(gòu)不再接受其新的投標或者掛網(wǎng)申請;自6月1日起,其已中標或掛網(wǎng)的醫(yī)藥產(chǎn)品,如有其他企業(yè)保障供應或有替代品滿足臨床需要的,應予撤網(wǎng)。
各省級集中采購機構(gòu)按照屬地原則,密切關(guān)注本地區(qū)法院、稅務、市場監(jiān)管等部門公開的裁判文書、行政處罰決定,特別是媒體集中報道的典型案件,及時函詢調(diào)查涉事企業(yè),要求企業(yè)說明情況、補充所需涉案信息,必要時商請相關(guān)部門給予案源信息支持,按照制度要求,盡快在信用評級、分級處置方面取得實質(zhì)性治理成果;各省級醫(yī)療保障局要加強對藥品和醫(yī)用耗材集中采購機構(gòu)的調(diào)度,確保醫(yī)藥價格和招采信用評價制度標準化、規(guī)范化、常態(tài)化運行。